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青岛市农业农村局局长由翠玉:六场攻坚战推进
添加时间:2020-06-01 17:02 来源:沙龙会官网 点击量:

  人民城市人民建,人民城市为人民。为加快建设人民满意的服务型政府,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,青岛市政府自2009年起,每年组织开展市政府部门“向市民报告、听

  人民城市人民建,人民城市为人民。为加快建设人民满意的服务型政府,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,青岛市政府自2009年起,每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”(简称“三民”)活动,如今已走到11个年头。

  2019年12月14日、15日,青岛一年一度的三民“大考”如期而至。这一年,青岛市政府做了哪些实事?百姓获得了哪些实惠?未来一年如何期待?聚焦2019年青岛市政府部门“三民”活动,凤凰网青岛推出“治市之道必先利民”主题策划,从12月14日起,连续两天时间,在现场与您一同聆听38个市直部门年终述职,360直击各部门2019年度“成绩单”。

  “中国人的饭碗要端在自己手上,中国人的饭碗要端中国粮。”青岛市农业农村局局长由翠玉在“三民”述职现场接受采访时表示,青岛的主要农产品保障自给有余,在粮食生产稳定方面,重点放在了两大方面。首先是抓粮食供给,做到了藏粮于地、藏粮于技,划定了300万亩粮食功能区和100万亩特色优势区,通过农机农艺结合和科技兴农,保障粮食稳产、增产,保障老百姓的“米袋子”好“菜篮子”,2019年,青岛粮食总产量达390万吨,蔬菜总产量达800万吨,肉蛋奶也达到了100万吨。其次是抓质量,产前重点放在投入品监管,特别是农药的药瓶子,并专门成立了投入品处;产中环节将重点放在了标准化建设和检测,制定了190多项农产品标准;产后环节重点主要放在品牌建设,今年首次在中央电视台对青岛的农产品进行了推广,在全国叫响了绿色品质世界共享的“青岛农品”的牌子。

  去年“三民”活动期间,青岛市农业农村局共收到54条意见建议,全年政务热线个,全部作为重点任务按期办结,青岛市民对办理情况表示满意。特别是,于书新代表对美丽乡村建设、李述鸣代表对推动土地流转规模经营的意见建议,有力推动了青岛市农业农村局相关工作。按照青岛市委市政府决策部署,今年青岛市农业农村局牵头承担乡村振兴攻势作战任务,坚持精兵强将攻山头,典型引路稳阵地,坚持平台思维、生态思维,加快推进乡村全面振兴,前三季度农村居民人均可支配收入19405元,同比增长8.1%。青岛市成功创建国家农产品质量安全市、国家主要农作物全程机械化示范市。西海岸新区、胶州市、平度市被评为全国农村一二三产业融合发展先导区。山东省农村人居环境整治暨农村改厕和生活污水治理现场推进会议、山东省加强乡村治理体系建设工作会议等在青岛市召开。

  青岛市农业农村局围绕让农民的钱袋子鼓起来,大力发展现代高效农业,推动一二三产业深度融合发展,构建现代农业产业体系,让农业成为有奔头的产业。

  打好规模经营牌。青岛市农业农村局坚持用土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化引领农业现代化,以镇为着力点、村为操作点,出台促进加强土地流转规范化管理、村党支部领办土地股份合作社等政策措施,推动土地向规模经营主体集中、产业向优势区域集聚。青岛市农业农村局在青岛市13个镇街开展整建制土地流转试点,推广“公司+合作社+村集体+农户”模式,青岛市新流转承包地30万亩,规模经营占比增至62.3%。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,划定300万亩粮食生产功能区,100万亩特色农业优势区,有效保障了市民的粮袋子、菜篮子和果盘子。

  打好产业融合牌。青岛市农业农村局实施加工农业提升行动,以龙头企业为核心,以现代农业产业园为载体,争创中国(青岛)国际农产品加工产业园和上合组织农业地方经贸合作示范区,全市农业龙头企业达到300家,农产品加工出口企业1300多家,其中过亿元114家,农产品出口位居全国城市排名第一。青岛市农业农村局推动休闲农业品质升级,建设现代农业园区1100个,培育规模休闲农业经营主体893家、农业节会80个,成为市民休闲观光好去处。实施“互联网+现代农业”行动,成立智慧农业服务中心,建成智慧农业园区26个,益农信息服务社4000多家,农村电商年交易额达到60亿元以上。

  打好“双招双引”牌。坚持用大项目提升传统农业,青岛市农业农村局总投资100亿元新希望项目开工建设,50亿美元俄农项目完成选址,今年累计牵头引进过亿元大项目16个。举办中国国际农机展览会、亚洲农业与食品产业博览会、全国首届畜禽种业高峰论坛等国内外知名展会,吸引全球5000多企业和企业家参会,将农业打造成为对外展示和交流合作的“国际客厅”。

  围绕让群众吃的好、吃的安全,青岛市农业农村局坚持源头治理、全程监管,初步构建起从田头到餐桌无缝对接的农产品质量安全控制体系,青岛市地产农产品监测合格率稳定在99%以上。

  在产前环节,加强投入品管理,管住“药瓶子”。全域禁止销售和使用高毒高残留农药,开展农药无证经营“清零”和包装废弃物回收行动,查处农兽药违法案件172起,取缔农药无证经营单位1002个,回收农药包装废弃物4270多万个,农药持证率达到100%,扎住了源头关口。

  在产中环节,推进信息化监管,扎紧“网格子”。建立市、区市、镇街、村(合作社)四级农产品质量监管体系,搭建农产品信息化监管、农药经营追溯、畜牧业安全监管3大平台,将1200家农产品种植主体、5100家畜禽产品养殖生产经营主体和3000多家农资经营主体全部纳入平台监管,检测农产品37万批次,非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病23.9万份,努力实现农产品质量监管全程无死角。青岛市农业农村局认真落实国家标准、行业标准,加快制定地方标准,累计制定农业地方标准179项,主要农作物生产、流通实现全过程有标可循。

  在产后环节,实施品牌发展战略,育出“好牌子”。打造“青岛农品”区域公用品牌,开展第四届知名农产品品牌评选,由市民票选出首批授权品牌40个,在中央电视台开展系列宣传,向全国全球推介青岛“好山好水好农品”,全市中国驰名商标达到13个,山东省著名商标79个,国家地理标志农产品52个,居全国同类城市第一。

  青岛市农业农村局以农村人居环境整治和村庄结构布局调整为突破口,让农民享受到和城里人一样的生活环境。

  实施农村人居环境整治行动。深入学习浙江“千万工程”经验,按照发展中心村、整治一般村、保护特色村要求,以“三清一改”为重点,接续发起洁净乡村和“百镇千村万巷”百日攻坚行动,分类推进农村人居环境整治,全市累计动员67万人次参与,清理积存垃圾28万吨、河塘9000个,清洁村庄覆盖率达13.6%,村容村貌实现较大提升。

  实施美丽乡村示范创建行动。实施美丽乡村“十百千”创建工程,按照生产美、生活美、生态美、人文美、服务美“五美融合”,在青岛市开工建设100个市级、20个省级美丽乡村示范村,受益农户27.9万户,西海岸新区杨家山里等11个美丽乡村示范片区,成为一道靓丽的风景线。

  调整优化村庄结构布局。针对村庄小而弱的现状,制定指导意见,试点推进合村并居工作,提升农村社会治理和公共服务水平,莱西市被列为全国农村社会治理试点县,全市创建省级示范田园综合体2个、乡村振兴齐鲁样板示范区2个。

  青岛市农业农村局围绕增强农村发展活力,持续深化改革创新,完善乡村振兴制度框架和政策体系。

  加大乡村振兴支持力度。围绕打好打赢乡村振兴攻势,突出村庄规划、合村并居、土地、财政、金融等10个方面,制定了24条具体支持政策,推动资源要素向农业农村流动,助力乡村全面振兴。

  持续深化农村改革。围绕让农村资源活起来,深化农村集体产权制度改革,全市5836个村完成改革任务,占村庄总数的97%,累计量化集体资产302亿元,受益农民464万人。构建新型农业经营体系,培育家庭农场和农民专业合作社2.5 万家,农业社会化服务组织2996 家,带动服务小农户100 多万户。连续六年将新型职业农民培育列为市办实事,培训职业农民10万人,成为农业经营主力军。

  深化“一次办好”改革。做到“三个一”为企业服务,即所有行政审批服务事项一竿子插到底、一门受理、一次办好,实现所有审批事项办理时限全国同行业最短。今年共计受理审批事项376件,网上办理率93%,按时办结率100%,群众满意率100%。

  2019年,青岛市农业农村局工作取得了一些成绩,但与打造乡村振兴齐鲁样板的要求相比,还有不少差距。比如说,农业基础设施依然薄弱,农田有效灌溉面积仅占耕地面积的六成。农村改革攻坚进入深水区,如何完善权能、推动改革成果运用,需要加快破解。城乡差距依然较大,农民人均可支配收入仅占城市居民的40%左右,农村人居环境依然较差。2020年,青岛市农业农村局将认真听取、并办理好市民代表的意见建议,积极践行以人民为中心的发展思想,深入实施乡村振兴攻势,重点打好乡村产业转型升级、深化拓展“莱西经验”暨乡村组织振兴、乡村生态宜居、乡村人才集聚、乡村文化兴盛和改革创新攻坚战,打造农业“国际客厅”,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量。

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